Sửa Luật Chứng khoán: đơn giản thủ tục phải đi kèm kiểm soát rủi ro

Tại phiên thảo luận tổ ngày 17/10, ngày làm việc đầu tiên của kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI, các đại biểu đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán.

Không hy sinh an toàn thị trường để đổi lấy thủ tục đơn giản

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho rằng việc sửa luật lần này hướng tới tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, cắt giảm điều kiện kinh doanh, rút gọn thủ tục hành chính, đồng thời thúc đẩy thị trường vốn phát triển và nâng chất lượng quản lý, giám sát.

Tuy nhiên, theo ông, việc sửa đổi cần cân bằng giữa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn với việc giữ an toàn thị trường và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. “Đây là hai yêu cầu cần được thực hiện đồng thời, không nên đặt mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính lên trên yêu cầu kiểm soát rủi ro”, ông Diên nói.

Dự thảo luật quy định đợt chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) sẽ bị hủy nếu sau khi kết thúc phân phối, tỷ lệ cổ phiếu do ít nhất 100 nhà đầu tư không phải cổ đông lớn nắm giữ không đạt mức tối thiểu – 15%, hoặc 10% đối với doanh nghiệp có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên.

Ông Diên nhấn mạnh việc sửa luật không chỉ nhằm tạo thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận vốn, mà còn phải củng cố tính minh bạch, tăng năng lực phòng ngừa rủi ro, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, hướng tới một thị trường chứng khoán phát triển an toàn, bền vững.

Đề xuất cơ chế linh hoạt hơn cho doanh nghiệp quy mô lớn

Đại biểu Lê Nữ Thùy Dương (Đoàn TP Đồng Nai), Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đánh giá việc bỏ điều kiện về tỷ lệ cổ phiếu bán được cho nhà đầu tư trong IPO, chỉ duy trì cơ chế kiểm soát sau chào bán, là phù hợp với chủ trương cải cách hành chính và chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Dù vậy, bà cho rằng việc áp dụng đồng thời điều kiện tối thiểu 100 nhà đầu tư không phải cổ đông lớn nắm giữ tối thiểu 10% cổ phiếu có quyền biểu quyết có thể chưa phù hợp với nhóm doanh nghiệp có vốn điều lệ hoặc vốn hóa rất lớn, nên đề nghị bổ sung cơ chế linh hoạt hơn cho nhóm này theo quy định của Chính phủ. “Quy định này vừa bảo đảm mục tiêu về tính đại chúng và thanh khoản của cổ phiếu sau IPO, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc niêm yết và huy động vốn của các doanh nghiệp quy mô lớn”, bà Dương nói.

Trong khi đó, đại biểu Trịnh Xuân An, hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, đề nghị có cơ chế quản lý thông tin giao dịch của nhà đầu tư trong và ngoài nước để hạn chế nguy cơ thị trường bị thao túng, đồng thời cho rằng dự thảo cần quy định rõ nguyên tắc quản trị, giám sát đối với Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam cùng các công ty con.

Nguồn: Dân trí